NIIF S1 y NIIF S2 (ISSB): Normas de divulgación de sostenibilidad y riesgos climáticos en información financiera

NIIF S1 y NIIF S2: el nuevo marco global de divulgación de sostenibilidad

La sostenibilidad ha dejado de ser un tema reputacional para convertirse en un asunto directamente vinculado con la información financiera, la gestión de riesgos y la toma de decisiones de inversionistas, bancos, donantes, reguladores y directorios. En ese contexto, el International Sustainability Standards Board (ISSB), creado por la Fundación IFRS, emitió la NIIF S1 Requerimientos Generales para la Información Financiera a Revelar relacionada con la Sostenibilidad y la NIIF S2 Información a Revelar relacionada con el Clima.

Estas normas buscan establecer una base global uniforme para que las entidades revelen riesgos y oportunidades de sostenibilidad que puedan afectar razonablemente sus flujos de efectivo, su acceso al financiamiento o su costo de capital en el corto, mediano y largo plazo.

Para el mercado peruano, este tema es especialmente relevante. Las empresas que acceden a financiamiento bancario, emiten deuda, forman parte de grupos internacionales, participan en cadenas de exportación o reciben cooperación internacional ya enfrentan requerimientos crecientes de transparencia en materia ambiental, social y de gobernanza. Incluso las ONG y asociaciones que administran fondos relevantes pueden verse presionadas por cooperantes y stakeholders para alinear sus reportes con estándares internacionales.

¿Qué es el ISSB y por qué importan la NIIF S1 y la NIIF S2?

El ISSB fue creado por la Fundación IFRS para desarrollar estándares globales de divulgación de sostenibilidad orientados a los mercados de capitales. Su objetivo es complementar la información financiera tradicional elaborada bajo NIIF contables, de modo que los usuarios de los estados financieros comprendan mejor los riesgos y oportunidades que podrían afectar el valor de la entidad.

A diferencia de otros marcos voluntarios que existían previamente, la NIIF S1 y la NIIF S2 integran criterios comunes y se conectan con el lenguaje financiero. No sustituyen a las normas contables tradicionales como la NIC 1 Presentación de Estados Financieros, la NIC 36 Deterioro del Valor de los Activos o la NIIF 7 Instrumentos Financieros: Información a Revelar; más bien, las complementan al exigir revelaciones sobre factores de sostenibilidad y clima que pueden impactar la situación económica de la entidad.

¿Qué establece la NIIF S1?

Definición y objetivo

La NIIF S1 Requerimientos Generales para la Información Financiera a Revelar relacionada con la Sostenibilidad exige que una entidad revele información material sobre los riesgos y oportunidades relacionados con la sostenibilidad que razonablemente podrían afectar sus perspectivas.

La lógica central de la norma es que la sostenibilidad debe informarse con el mismo rigor con el que se informa lo financiero, siempre que tenga capacidad de incidir en el desempeño o la posición económica de la organización.

Contenido principal de la NIIF S1

La NIIF S1 estructura las revelaciones en cuatro pilares, alineados con el enfoque del TCFD:

• Gobernanza: cómo supervisa la entidad los riesgos y oportunidades de sostenibilidad.
• Estrategia: cómo dichos riesgos y oportunidades afectan el modelo de negocio, la estrategia y la planificación financiera.
• Gestión de riesgos: cómo se identifican, evalúan, priorizan y monitorean.
• Métricas y objetivos: indicadores utilizados para medir desempeño y metas relacionadas.

Esto obliga a las entidades a ir más allá de declaraciones generales como “estamos comprometidos con el medio ambiente”. Ahora deben explicar, por ejemplo, si una dependencia significativa de proveedores expuestos a conflictos sociales, escasez hídrica o cambios regulatorios podría afectar ingresos, costos o inversiones.

Materialidad bajo NIIF S1

Uno de los aspectos más importantes es el concepto de materialidad. La entidad debe revelar información si su omisión, error o falta de claridad podría influir en las decisiones de los usuarios principales de los informes financieros de propósito general.

En la práctica peruana, esto implica que una empresa agroexportadora de Ica, por ejemplo, podría considerar material el riesgo de restricción hídrica si ello afecta su capacidad de producción, sus costos de bombeo o sus compromisos de exportación.

¿Qué establece la NIIF S2?

Definición y objetivo

La NIIF S2 Información a Revelar relacionada con el Clima desarrolla requerimientos específicos sobre riesgos y oportunidades climáticas. Su objetivo es que los usuarios de la información financiera comprendan cómo el clima puede afectar la posición financiera, el rendimiento y la resiliencia de una entidad.

La NIIF S2 debe aplicarse conjuntamente con la NIIF S1. Es decir, la NIIF S1 proporciona el marco general y la NIIF S2 profundiza en el componente climático.

Aspectos clave de la NIIF S2

La NIIF S2 exige revelaciones sobre:

• Riesgos físicos: eventos climáticos extremos, sequías, inundaciones, olas de calor, deslizamientos o alteraciones de temperatura.
• Riesgos de transición: cambios regulatorios, impuestos al carbono, exigencias de clientes, innovación tecnológica o modificaciones en preferencias de mercado.
• Oportunidades climáticas: eficiencia energética, acceso a financiamiento verde, nuevos mercados o mejora de reputación y competitividad.
• Análisis de resiliencia y escenarios climáticos: evaluación de la capacidad de la entidad para resistir distintos escenarios climáticos.
• Emisiones de gases de efecto invernadero: incluyendo, cuando corresponda, alcance 1, alcance 2 y alcance 3.

En sectores peruanos como minería, agroindustria, pesca, energía, infraestructura y transporte, estos requerimientos pueden ser especialmente relevantes por su alta exposición a factores ambientales y regulatorios.

Tabla comparativa: NIIF S1 vs NIIF S2

Relación entre las NIIF de sostenibilidad y los estados financieros

Un error frecuente es pensar que la NIIF S1 y la NIIF S2 son reportes aislados del área de sostenibilidad. No es así. Ambas normas están diseñadas para conectar con la información financiera tradicional.

Por ejemplo, si una empresa identifica un riesgo climático material, ello podría tener efectos en:

• Deterioro de activos, según la NIC 36 Deterioro del Valor de los Activos.
• Provisiones y contingencias, según la NIC 37 Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes.
• Vida útil y valor residual de activos, según la NIC 16 Propiedades, Planta y Equipo.
• Revelaciones sobre riesgos financieros, según la NIIF 7 Instrumentos Financieros: Información a Revelar.
• Hipótesis de negocio en marcha, según la NIC 1 Presentación de Estados Financieros.

En consecuencia, la alta dirección, el área financiera, el equipo de sostenibilidad, riesgos, operaciones y auditoría interna deben trabajar de manera coordinada.

Impacto de la NIIF S1 y la NIIF S2 en empresas peruanas

1. Mayor exigencia de gobierno corporativo

Los directorios y gerencias deberán demostrar que supervisan activamente los riesgos de sostenibilidad y clima. Ya no bastará con delegar todo al área ambiental o de responsabilidad social.

2. Integración entre sostenibilidad y planificación financiera

Las proyecciones financieras tendrán que considerar variables como escasez de agua, restricciones de emisiones, exigencias de clientes internacionales o costos de adaptación climática.

3. Mejor trazabilidad de datos no financieros

Muchas entidades peruanas aún no cuentan con sistemas robustos para medir emisiones, consumo energético, dependencia hídrica o exposición de proveedores. La implementación de estas normas requerirá controles internos más sólidos.

4. Mayor escrutinio de auditores y stakeholders

Aunque el aseguramiento sobre información de sostenibilidad puede evolucionar gradualmente, es previsible un incremento en revisiones, validaciones y cruces con información financiera.

Ejemplo práctico: empresa agroexportadora en el norte del Perú

Una empresa dedicada a la exportación de arándanos en La Libertad genera ingresos anuales de S/ 120 millones. Sus principales clientes están en Europa y exigen información sobre huella de carbono, uso de agua y resiliencia climática.

Bajo la NIIF S1, la empresa debería revelar:

• Cómo el directorio supervisa riesgos de sostenibilidad.
• Cómo la disponibilidad de agua afecta su estrategia de expansión.
• Qué controles usa para monitorear riesgos en su cadena de suministro.
• Qué métricas emplea para medir eficiencia hídrica y energética.

Bajo la NIIF S2, además, debería informar:

• Riesgos físicos por sequía y altas temperaturas.
• Escenarios climáticos que afecten rendimientos agrícolas.
• Emisiones de GEI de operaciones propias y consumo eléctrico.
• Metas de reducción de emisiones o adaptación.

Si la empresa concluye que la escasez de agua podría reducir significativamente su capacidad productiva futura, ello también podría impactar sus proyecciones, inversiones y evaluación de activos agrícolas o infraestructura relacionada.

Ejemplo práctico: ONG peruana con financiamiento internacional

Una ONG con sede en Lima administra proyectos por S/ 18 millones en comunidades amazónicas, financiados por cooperantes europeos. Aunque no cotiza en bolsa, sus financiadores le exigen estándares de transparencia comparables a marcos internacionales.

En este caso, adoptar criterios alineados con la NIIF S1 y la NIIF S2 puede ayudarle a:

• Explicar cómo los riesgos ambientales y sociales afectan la continuidad de los proyectos.
• Documentar la gobernanza de temas de sostenibilidad en su consejo directivo.
• Demostrar el uso de indicadores verificables para medir resultados y riesgos.
• Fortalecer la confianza de donantes y organismos de cooperación.

Por ejemplo, si un proyecto depende del acceso fluvial en zonas afectadas por eventos climáticos extremos, la ONG debería revelar cómo esos eventos pueden alterar cronogramas, costos logísticos y cumplimiento de objetivos.

Desafíos de implementación en el Perú

Disponibilidad y calidad de datos

Muchas organizaciones no tienen inventarios de emisiones, mapas de riesgo climático ni indicadores de sostenibilidad integrados a sus sistemas contables o de control interno.

Capacidad técnica

La aplicación de estas normas exige competencias combinadas en finanzas, sostenibilidad, riesgos, regulación y estrategia. En muchas entidades peruanas, estas funciones aún operan de forma separada.

Costos de implementación

Puede ser necesario invertir en consultoría, software, levantamiento de información, capacitación y fortalecimiento de controles. Sin embargo, estos costos deben evaluarse frente al beneficio de acceder a financiamiento, mejorar reputación y reducir contingencias.

Juicio profesional y materialidad

No todos los temas de sostenibilidad serán materiales para todas las entidades. El reto está en aplicar un juicio sólido, documentado y coherente con la realidad del negocio.

Pasos recomendados para prepararse

Marco regulatorio y contexto peruano

Si bien la adopción específica de las normas del ISSB puede depender de decisiones regulatorias en cada jurisdicción, en el Perú ya existe una tendencia clara hacia una mayor transparencia corporativa y financiera. Además, diversas obligaciones legales y regulatorias pueden interactuar con la gestión de sostenibilidad, riesgos y gobierno corporativo.

Por ejemplo, la Ley General de Sociedades, Ley N.° 26887, establece responsabilidades del directorio y de la gerencia vinculadas con la diligencia en la administración. Entre otros, el artículo 171 regula la responsabilidad de los directores y el artículo 190 aborda atribuciones de la gerencia. Si los riesgos de sostenibilidad y clima son financieramente relevantes, ignorarlos podría comprometer la calidad de la gestión y de la información presentada.

Asimismo, en el ámbito de control y transparencia, el Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N.° 133-2013-EF, en su artículo 87, regula obligaciones de los administrados respecto de llevar libros y registros, exhibir documentación y proporcionar información a la Administración Tributaria. Aunque no se refiere directamente a sostenibilidad, sí refuerza la necesidad de contar con información sustentada y trazable cuando ciertos datos tengan incidencia económica o fiscal.

En sectores regulados, además, pueden existir exigencias específicas de reporte ambiental, social o de riesgos que deben articularse con la información financiera.

¿Qué rol cumple la auditoría frente a la NIIF S1 y la NIIF S2?

La auditoría y la revisión independiente tendrán un papel cada vez más importante en este proceso. Desde la perspectiva de control, las organizaciones deberían evaluar:

• La consistencia entre revelaciones de sostenibilidad y estados financieros.
• La calidad de las fuentes de datos utilizadas.
• La existencia de controles internos sobre indicadores no financieros.
• La documentación del juicio aplicado para determinar materialidad.
• La participación efectiva del directorio y la alta gerencia.

En auditoría financiera, también será relevante considerar la NIA 315 Identificación y Valoración de los Riesgos de Incorrección Material mediante el Conocimiento de la Entidad y de su Entorno y la NIA 720 Responsabilidades del Auditor con Respecto a Otra Información, en la medida en que la información de sostenibilidad pueda relacionarse con riesgos del negocio o con otra información incluida en reportes corporativos.

Conclusión

La NIIF S1 y la NIIF S2 marcan un cambio profundo en la forma de entender la información financiera corporativa. Ya no se trata solo de reportar cifras históricas, sino de explicar cómo los riesgos y oportunidades de sostenibilidad, especialmente los climáticos, pueden afectar la generación de valor y la continuidad del negocio.

Para las empresas y organizaciones en el Perú, prepararse con anticipación permitirá mejorar su gobierno corporativo, fortalecer controles, responder a exigencias de inversionistas y financiadores, y reducir riesgos de información inconsistente o incompleta. La clave está en integrar sostenibilidad, estrategia, riesgos y finanzas en un solo lenguaje de gestión.

Si su empresa, asociación u ONG necesita apoyo para evaluar el impacto de la NIIF S1 y la NIIF S2, implementar controles o alinear sus revelaciones con estándares internacionales, puede contactarnos en auditor@carloslingan.pe.